
《中(zhōng)國(guó)共产(chǎn)党纪律处分(fēn)条例》规定,共同违纪主要是指二人以上(含二人)共同故意违纪。
為(wèi)首者,主要是指在共同违纪中(zhōng)起主要作(zuò)用(yòng)的党员。除非《条例》另有(yǒu)规定,对為(wèi)首者,从重处分(fēn)。
对其他(tā)成员,按照其在共同违纪中(zhōng)所起的作(zuò)用(yòng)和应负的责任,分(fēn)别给予处分(fēn)。
教唆,主要是指以授意、怂恿、劝说、利诱或者其他(tā)方法故意唆使他(tā)人违纪,行為(wèi)人必须具(jù)有(yǒu)教唆他(tā)人实施违纪的故意。教唆他(tā)人违纪的,按照其在共同违纪中(zhōng)所起的作(zuò)用(yòng)追究党纪责任。
值得注意的是,新(xīn)修订的《条例》将经济方面共同违纪的,由按照“个人所得数额”调整為(wèi)按照“个人参与数额”及其所起作(zuò)用(yòng),分(fēn)别给予处分(fēn)。还规定对共同违纪的為(wèi)首者,情节严重的,按照共同违纪的总数额处分(fēn)。这一数额认定规则,与刑法规定的共同犯罪中(zhōng)各行為(wèi)人犯罪数额通常以行為(wèi)人实际参与数额计算的做法,实现了贯通。
与共同违纪不同,集體(tǐ)违纪的主體(tǐ)是党组织的领导机构。集體(tǐ)违纪包括集體(tǐ)故意违纪和集體(tǐ)过失违纪两种情况。党组织领导机构集體(tǐ)作(zuò)出违犯党纪的决定或者实施其他(tā)违犯党纪的行為(wèi),对具(jù)有(yǒu)共同故意的成员,按共同违纪处理(lǐ);对过失违纪的成员,按照各自在集體(tǐ)违纪中(zhōng)所起的作(zuò)用(yòng)和应负的责任分(fēn)别给予处分(fēn)。
需要留意不能(néng)以“集體(tǐ)领导”“集體(tǐ)负责”“集體(tǐ)研究”等為(wèi)借口,不追究集體(tǐ)作(zuò)出违纪决定或者集體(tǐ)实施违纪行為(wèi)的领导成员责任。但是,以下两种情形不属于集體(tǐ)违纪:一是个人违反民(mín)主集中(zhōng)制的原则,擅自作(zuò)出错误决定,不能(néng)追究集體(tǐ)责任,只能(néng)按照个人违纪处理(lǐ)。二是对于在领导机构作(zuò)出错误决定或者实施错误行為(wèi)时,没有(yǒu)参与或者表示反对的,不视為(wèi)集體(tǐ)违纪人员。
来源:中(zhōng)央纪委國(guó)家监委网站