
《中(zhōng)國(guó)共产(chǎn)党纪律处分(fēn)条例》第五十六条、第五十七条、第六十一条对不执行党中(zhōng)央决策部署行為(wèi)及其适用(yòng)的处分(fēn)种类和幅度作(zuò)了规定。可(kě)分(fēn)為(wèi)三类:
1.不落实党中(zhōng)央大政方针
《条例》第五十六条规定了不落实党中(zhōng)央大政方针的三种行為(wèi)表现:党员领导干部在本人主政的地方或者分(fēn)管的部门自行其是,搞山(shān)头主义,拒不执行党中(zhōng)央确定的大政方针,甚至背着党中(zhōng)央另搞一套;贯彻党中(zhōng)央决策部署只表态不落实,或者落实党中(zhōng)央决策部署不坚决,打折扣、搞变通,在政治上造成不良影响或者严重后果;不顾党和國(guó)家大局,搞部门或者地方保护主义。
其中(zhōng),前两种行為(wèi)严重程度不同:拒不执行党中(zhōng)央确定的大政方针行為(wèi)危害更大,性质(zhì)更恶劣,一旦存在就要给予撤销党内职務(wù)、留党察看或者开除党籍处分(fēn);贯彻党中(zhōng)央决策部署只表态不落实,或者落实党中(zhōng)央决策部署不坚决,打折扣、搞变通行為(wèi),在政治上造成不良影响或者严重后果的,视情节轻重给予警告直至开除党籍处分(fēn)。不顾党和國(guó)家大局,搞部门或者地方保护主义的,同样视情节轻重给予警告直至开除党籍处分(fēn)。
2.政绩观错位,违背新(xīn)发展理(lǐ)念、背离高质(zhì)量发展要求
《条例》第五十七条规定:党员领导干部政绩观错位,违背新(xīn)发展理(lǐ)念、背离高质(zhì)量发展要求,给党、國(guó)家和人民(mín)利益造成较大损失的,给予警告或者严重警告处分(fēn);情节较重的,给予撤销党内职務(wù)或者留党察看处分(fēn);情节严重的,给予开除党籍处分(fēn)。
实践中(zhōng),一些党员领导干部在贯彻高质(zhì)量发展要求上掉队、走偏,有(yǒu)的是能(néng)力不足或者工(gōng)作(zuò)作(zuò)风问题,但也有(yǒu)些是政绩观错位造成的。一些党员领导干部把干事和个人名(míng)利捆绑在一起,私心杂念作(zuò)祟,醉心于获取升迁资本,重显绩轻潜绩、重面子轻里子,好大喜功、急功近利,在贯彻新(xīn)发展理(lǐ)念、推动高质(zhì)量发展中(zhōng)偏离政治要求,造成严重危害。《条例》作(zuò)此规定,有(yǒu)利于推动党员领导干部切实贯彻党中(zhōng)央要求,认真践行正确政绩观,把新(xīn)发展理(lǐ)念、高质(zhì)量发展要求落到实处。
此外,该条还专门对搞劳民(mín)伤财的“形象工(gōng)程”、“政绩工(gōng)程”行為(wèi)作(zuò)出规定,明确有(yǒu)此行為(wèi)的,从重或者加重处分(fēn)。
3.不按规定请示、报告重大事项
《条例》第六十一条规定,不按照有(yǒu)关规定向组织请示、报告重大事项,对直接责任者和领导责任者,情节较重的,给予警告或者严重警告处分(fēn);情节严重的,给予撤销党内职務(wù)或者留党察看处分(fēn)。
重大事项,是指超出党组织和党员、领导干部自身职权范围,或者虽在自身职权范围内但关乎全局、影响广泛的重要事情和重要情况,包括党组织贯彻执行党中(zhōng)央决策部署和上级党组织决定、领导经济社会发展事務(wù)、落实全面从严治党责任,党员履行义務(wù)、行使权利,领导干部行使权力、担负责任的重要事情和重要情况。
作(zuò)為(wèi)干部特别是领导干部,在涉及重大问题、重要事项时按规定向组织请示报告,这是必须遵守的规矩。《关于新(xīn)形势下党内政治生活的若干准则》对请示报告制度作(zuò)了明确规定,《中(zhōng)國(guó)共产(chǎn)党重大事项请示报告条例》进一步确立了请示报告的工(gōng)作(zuò)體(tǐ)制机制。《条例》以严格的纪律约束,保证相关党内法规关于请示报告制度和要求的落实。
来源:中(zhōng)央纪委國(guó)家监委网站