
《中(zhōng)國(guó)共产(chǎn)党纪律处分(fēn)条例》第七十七条对违反民(mín)主集中(zhōng)制原则的行為(wèi)作(zuò)出处分(fēn)规定。可(kě)分(fēn)為(wèi)四类:
1. 拒不执行或者擅自改变党组织作(zuò)出的重大决定。重大决定,主要是指党组织按照议事规则和决策程序作(zuò)出的有(yǒu)关工(gōng)作(zuò)任務(wù)部署,干部任免、调整和处理(lǐ)等决定,对党组织成员具(jù)有(yǒu)约束力,必须服从和执行。只要有(yǒu)拒不执行或者擅自改变当中(zhōng)任何一种情形,均构成违纪。
2. 违反议事规则,个人或者少数人决定重大问题。主要指违反党章中(zhōng)“凡属重大问题都要按照集體(tǐ)领导、民(mín)主集中(zhōng)、个别酝酿、会议决定的原则,由党的委员会集體(tǐ)讨论,作(zuò)出决定”的规定,以及各级党组织制定的具(jù)體(tǐ)议事规则和决策程序。
3. 故意规避集體(tǐ)决策,决定重大事项、重要干部任免、重要项目安(ān)排和大额资金使用(yòng)。故意规避集體(tǐ)决策,主要是指个人或少数人故意违反有(yǒu)关议事规则和决策程序,不以集體(tǐ)讨论、会议决定的形式对职责权限内的“三重一大”事项作(zuò)出决策,或者紧急情况下由个人或少数人临时决定,事后未及时向班子报告等。
4. 借集體(tǐ)决策名(míng)义集體(tǐ)违规。这种违纪行為(wèi)虽然符合集體(tǐ)议事规则和决策程序,但有(yǒu)集體(tǐ)违规决策的事实,集體(tǐ)决策程序成為(wèi)掩饰集體(tǐ)违规目的的手段和幌子。
党是根据自己的纲领和章程,按照民(mín)主集中(zhōng)制组织起来的统一整體(tǐ)。严肃党内生活,最根本的是认真执行党的民(mín)主集中(zhōng)制。
执纪监督中(zhōng)发现,有(yǒu)的党员领导干部我行我素、独断专行,对党组织的重大决定置若罔闻;有(yǒu)的搞家長(cháng)制、一言堂,习惯于逢事先定调,重大问题不经班子成员充分(fēn)酝酿和讨论就拍板,甚至对多(duō)数人的意见也置之不理(lǐ);有(yǒu)的故意规避集體(tǐ)决策程序,把个人意见强加给集體(tǐ)、强加给组织,用(yòng)个人决定代替组织决定;有(yǒu)的以“开会研究”為(wèi)幌子,将集體(tǐ)决策程序作(zuò)為(wèi)掩饰集體(tǐ)违规的手段等。
因此,《条例》明确对独断专行或各自為(wèi)政,议而不决、决而不行、行而不实,以党委集體(tǐ)决策名(míng)义集體(tǐ)违规等这些问题进行纪律责任追究,给予警告或者严重警告处分(fēn);情节严重的,给予撤销党内职務(wù)或者留党察看处分(fēn)。
来源:中(zhōng)央纪委國(guó)家监委网站